Programma 1: Bestuur en dienstverlening

Nissewaard staat voor grote opgaven. We investeren in onze wijken en kernen, woningen, voorzieningen, leefbaarheid, duurzaamheid en kansen voor inwoners. Dat doen we in een tijd waarin de financiële ruimte onder druk staat en de druk op de gemeentelijke organisatie groot is. Daarom maken we duidelijke keuzes en houden we focus op wat voor Nissewaard het belangrijkste is. We vinden het belangrijk dat inwoners weten waar zij terecht kunnen met vragen, ideeën of zorgen en ervaren dat zij op een prettige manier worden geholpen.

Die keuzes maken we niet alleen. We vormen samen het bestuur van Nissewaard. Een goede samenwerking tussen raad en college is daarbij essentieel. Raad en college hebben ieder een eigen rol en verantwoordelijkheid. Openheid, vertrouwen en respect voor elkaars positie vormen de basis voor de keuzes die we maken en de richting die we samen bepalen. Inwoners moeten daarbij kunnen vertrouwen op een overheid die transparant is over deze keuzes, informatie goed beheert en meebeweegt met nieuwe ontwikkelingen en technologie.

Een sterke gemeente vraagt om een sterke organisatie en een gezonde financiële basis. Daarom blijven we werken aan een organisatie die flexibel en wendbaar is, integraal werkt en klaar is voor de toekomst. We houden ambities, middelen en uitvoeringskracht met elkaar in balans. Zo blijven we in staat om te investeren in wat belangrijk is voor onze inwoners.

Wat willen we bereiken/Wat gaan we daarvoor doen?

Bij dit thema zijn geen beleidsindicatoren van toepassing.

Naast de loon- en prijsstijging 2027 en de vastgestelde begrotingswijzigingen lichten wij bijgaande financiële verschillen op dit thema toe: 

• Financiële toelichtingen

Contributies samenwerkingen

Het verschil tussen de samenwerkingsbudgetten van 2026 en 2027 komen door een overheveling van € 100.000 in de 2e Tussenrapportage 2025 naar 2026 voor New Town en de beëindiging van tijdelijk budget tot en met 2026 voor de regionale samenwerking. Dit verschil is ook zichtbaar als reservemutatie. Daarnaast stonden de budgetten voor de diverse nationale en regionale samenwerkingen door elkaar in het financiële systeem. Om hier duidelijkheid in te krijgen hebben de deelprojecten andere (duidelijkere) namen gekregen en zijn de budgetten in de verwerking van de PPN 2027 budgetneutraal gekoppeld aan de diverse samenwerkingen. Deze correctie van budgetlocaties is zichtbaar in bovenstaande tabel in het verschil in de begrote budgetten voor bestuurlijke samenwerking, burgemeester & wethouders en griffie en secretariaat. 

Reserve New Town

Voor het draaien van de opgave New Town wordt voorgesteld om € 600.000 beschikbaar te stellen in een reserve New Town. Hieraan wordt de komende vier jaar € 150.000 per jaar onttrokken.

Burgemeester Lamers

Commissie Bestuur

Regionaal Historisch Centrum Voorne-Putten Goeree-Overflakkee

Uitvoeringsprogramma Placebranding

Inspraak en Participatieverordening

Burgerzaken: toegankelijke en toekomstbestendige dienstverlening

Burgerzaken verzorgt een breed scala aan producten en diensten voor de inwoners van Nissewaard, waaronder reisdocumenten, uittreksels, geboorteaangifte, adreswijzingen.

Wij werken continu aan een dienstverlening die aansluit bij de behoeften van inwoners. Wij zetten onze capaciteit flexibel en efficiënter in op basis van bezoekersaantallen, klantcontacten en verwachte vraag, zodat inwoners tijdig en passend worden geholpen.

Wij stimuleren het gebruik van digitale dienstverlening en afsprakenmogelijkheden, waardoor inwoners producten en diensten steeds eenvoudiger kunnen aanvragen. Tegelijkertijd blijven wij persoonlijk maatwerk bieden aan inwoners die minder digitaal vaardig zijn, zodat de toegankelijkheid van onze dienstverlening voor iedereen gewaarborgd blijft.

In de komende jaren zetten wij verdere stappen in de digitalisering en optimalisatie van onze processen. Daarbij maken wij steeds meer gebruik van data en klantinzichten om dienstverlening, openingstijden, bereikbaarheid en werkprocessen beter af te stemmen op de behoeften van inwoners. Ons doel is om de klanttevredenheid te vergroten en inwoners hun zaken zo veel mogelijk in één keer goed te laten regelen.

Daarnaast investeren wij structureel in de ontwikkeling van onze medewerkers. Door training op het gebied van dienstverlening, klantgerichtheid en de-escalerend werken zijn medewerkers beter voorbereid op de toenemende complexiteit van vragen en de verharding in de samenleving. Dit draagt bij aan een veilige werkomgeving en kwalitatief hoogwaardige dienstverlening.

Naast de loon- en prijsstijging 2027 en de vastgestelde begrotingswijzigingen lichten wij bijgaand financieel verschil op dit thema toe: 

• Financiële toelichtingen

Reisdocumenten

De cijfers van de omzet documenten (reisdocumenten en rijbewijzen) zijn aangepast op basis van de meest recente prognoses. Dat geldt zowel voor de gemeentelijke leges (baten) als de afdracht van de Rijksleges (lasten). Vanaf 2024 zien we al dat er voor een periode van vijf jaren veel aanvragen worden verwacht als gevolg van de verlenging van de geldigheidsduur naar 10 jaar in 2014. De hogere inkomsten zijn deels nodig om de extra personele lasten te dekken om alle aanvragen tijdig te kunnen afhandelen.  In het eerste kwartaal van 2029 is de verwachting dat de paspoortenpiek over is. Dit verklaart ook de hogere verwachte inkomsten  voor 2027 en 2028 en de dalende inkomsten vanaf 2029. 

• Taakstellingen

In de begroting 2027-2030 is nog de volgende openstaande bezuinigingstaakstelling opgenomen.

Hieronder wordt de openstaande bezuinigingstaakstellingen in het thema Burgerzaken toegelicht.

Burgerzaken

Automatische uitgifte documenten

De leverancier van de Burgerzakenapplicatie ontwikkelt een selfservice afhaalsysteem voor aangevraagde reisdocumenten. De taakstelling gaat ervan uit dat er minder personele capaciteit nodig is voor deze taak. Het systeem is echter nog in ontwikkeling bij de leverancier en zit in de pilotfase. Landelijke implementatie vindt op zijn vroegst in 2027 plaats. Voor de jaren 2026 en 2027 is de taakstelling afgeboekt van de extra besparing bij de taakstelling VRR (thema Openbare Orde en Veiligheid).  In de eerste tussenrapportage 2026 is al aangegeven dat voor de nog openstaande jaren nog geen dekking gevonden is en de taakstelling lijkt onrealistisch mede vanwege het ontbreken van landelijke wetgeving op dit onderwerp. Bij de tweede tussenrapportage 2026 zal voorgesteld worden deze taakstellingen definitief te verwijderen als er geen alternatieve dekking gevonden kan worden.

Online verlengen documenten

De wetgeving die het mogelijk maakt documenten online te kunnen verlengen is nog in voorbereiding. Naar verwachting neemt dit nog enkele jaren in beslag. Wanneer het online vernieuwen van documenten mogelijk is zal dit geleidelijk gemeengoed worden, zowel bij rijbewijzen als bij de reisdocumenten. Eén bezoek aan het stadhuis volstaat dan. Hierdoor is minder capaciteit benodigd voor deze taak.  Voor de jaren 2026 t/m 2028 is de taakstelling afgeboekt van de extra besparing bij de taakstelling VRR (thema Openbare Orde en Veiligheid). In de eerste tussenrapportage 2026 is al aangegeven dat voor de nog openstaande jaren nog geen dekking gevonden is en de taakstelling lijkt onrealistisch mede vanwege het ontbreken van landelijke wetgeving op dit onderwerp. Bij de tweede tussenrapportage 2026 zal voorgesteld worden deze taakstellingen definitief te verwijderen als er geen alternatieve dekking gevonden kan worden.

Burgemeester Lamers

Commissie Bestuur

Syntrophos

Verordening BRP

Reglement burgerlijke stand

Goede dienstverlening begint bij toegankelijkheid, duidelijkheid en een overheid die bereikbaar is wanneer inwoners haar nodig hebben. We vinden het belangrijk dat inwoners weten waar zij terecht kunnen met vragen, ideeën of zorgen en ervaren dat zij op een prettige manier worden geholpen. Digitale dienstverlening wordt steeds belangrijker, maar persoonlijk contact blijft beschikbaar waar inwoners daar behoefte aan hebben.

Wat willen we bereiken/Wat gaan we daarvoor doen?

Grafiek 6: Servicenormen 

Financiële toelichting

Naast de loon- en prijsstijging 2027 en de vastgestelde begrotingswijzigingen zijn in dit thema geen bijzonderheden te melden.

Wethouder Verheij

Commissie Bestuur

Niet van toepassing.

Visie op dienstverlening 2025-2027