Bijlage Beleidsvrijheid geduid

Terug naar navigatie - Bijlagen - Bijlage Beleidsvrijheid geduid

In deze bijlage zijn per programma de meerjarige lasten 2027 – 2030 per economische categorie weergegeven alsook welk deel van de lasten wettelijk verplicht is, beleidsmatig verplicht is dan wel vrij besteedbaar. De bedragen zijn weergegeven in €.

Bestuur en dienstverlening

Soorten lasten

De lasten van het programma Bestuur en dienstverlening kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Bestuur & Dienstverlening
Afschrijvingen
14.536
14.536
14.536
14.536
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Duurzame goederen
3.133
3.133
3.133
3.133
2
Ingeleend personeel
137.760
137.760
137.760
137.760
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
311.147
295.919
295.919
295.919
Inkomensoverdrachten - overige instellingen en personen
76.229
76.229
76.229
76.229
Inkomensoverdrachten - Rijk
959.721
879.721
589.721
439.721
Mutatie reserves
600.000
0
0
0
Overige goederen en diensten
1.584.159
1.588.714
1.588.714
1.588.714
Salarissen en sociale lasten
5.148.655
4.978.414
4.509.259
4.509.259
Toegerekende reële en bespaarde rente
1.012
867
722
577
Totaal Bestuur & Dienstverlening
8.836.352
7.975.293
7.215.993
7.065.848

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

80%

7.069.082

6.380.234

5.772.794

5.652.678

Beleidsmatig verplicht

20%

1.767.270

1.595.059

1.443.199

1.413.170

Vrije ruimte

0%

0

0

0

0

Totaal

100%

8.836.352

7.975.293

7.215.993

7.065.848

 

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van 2 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van beperkte beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 20% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. Het overige deel, 80%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 8,84 miljoen aan lasten is dan € 7,07 miljoen (80%) wettelijk verplicht en ten aanzien van € 1,77 miljoen (20%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed.

In een grafiek ziet dit er als volgt uit.

 

 

 

 

Schoon, heel en veilig

 

Soorten lasten

De lasten van het programma Schoon, heel en veilig kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Schoon Heel & Veilig
Afschrijvingen
12.012.805
12.324.082
12.829.988
13.178.186
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Belastingen
2.321.161
2.321.161
2.321.161
2.321.161
6
Duurzame goederen
974.377
974.377
974.377
537.252
Ingeleend personeel
506.188
506.188
506.188
506.188
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
7.693.533
7.637.303
7.637.303
7.637.303
Inkomensoverdrachten - gemeenten
151.897
151.897
151.897
151.897
Inkomensoverdrachten - overige overheden
1.130.328
1.130.328
1.130.328
1.130.328
Mutatie reserves
6.675.089
107.731
64.745
64.745
Mutatie voorzieningen
73.118
73.118
73.118
24.548
Overige goederen en diensten
54.199.918
55.068.671
52.737.881
52.637.668
Salarissen en sociale lasten
15.605.569
15.360.865
15.360.865
15.360.865
Subsidies
296.301
34.123
34.123
34.123
Toegerekende reële en bespaarde rente
2.997.151
2.998.953
3.054.939
3.059.270
Totaal Schoon Heel & Veilig
104.637.435
98.688.797
96.876.913
96.643.534

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

40%

41.854.974

39.475.519

38.750.765

38.657.414

Beleidsmatig verplicht

60%

62.782.461

59.213.278

58.126.148

57.986.120

Vrije ruimte

0%

0

0

0

0

Totaal

100%

104.637.435

98.688.797

96.876.913

96.643.534

 

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van (gemiddeld) 6 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van redelijke beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 60% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. Het overige deel, 40%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 104,64 miljoen aan lasten is dan € 41,85 miljoen (40%) wettelijk verplicht en ten aanzien van € 62,78 miljoen (60%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed.

In een grafiek ziet dit er als volgt uit. 

 

 

 

Duurzaam ontwikkelen en wonen

 

Soorten lasten

De lasten van het programma Duurzaam ontwikkelen en wonen kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Duurzaam ontwikkelen & Wonen
Afschrijvingen
354.497
302.524
412.459
318.275
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Duurzame goederen
1.595.917
278.020
1.503.266
290.914
7
Grond
9.676.361
3.409.828
1.386.871
3.167.989
Ingeleend personeel
685.678
685.678
190.344
190.344
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
1.535.928
1.535.928
1.535.928
1.535.928
Inkomensoverdrachten - overige overheden
20.078
20.078
20.078
20.078
Mutatie reserves
400.000
0
0
0
Overige goederen en diensten
7.964.339
4.709.194
3.415.478
3.984.760
Salarissen en sociale lasten
7.379.380
7.386.157
7.386.529
7.386.529
Toegerekende reële en bespaarde rente
316.459
314.976
318.246
316.646
Totaal Duurzaam ontwikkelen & Wonen
29.928.637
18.642.383
16.169.199
17.211.463

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

30%

8.978.591

5.592.715

4.850.760

5.163.439

Beleidsmatig verplicht

70%

20.950.046

13.049.668

11.318.439

12.048.024

Vrije ruimte

0%

0

0

0

0

Totaal

100%

29.928.637

18.642.383

16.169.199

17.211.463

 

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van 7 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van behoorlijke beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 70% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. Het overige deel, 30%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 29,93 miljoen aan lasten is dan € 8,98 miljoen (30%) wettelijk verplicht en ten aanzien van € 20,95 miljoen (70%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed.

In een grafiek ziet dit er als volgt uit. 

 

Ondernemen en ontspannen

 

Soorten lasten

De lasten van het programma Ondernemen en ontspannen kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Ondernemen & Ontspannen
Afschrijvingen
1.498.349
1.503.526
1.391.846
1.331.749
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Belastingen
12.639
12.639
12.639
12.639
9
Duurzame goederen
80.280
80.280
80.280
80.280
Ingeleend personeel
494.140
494.140
494.140
494.140
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
906.076
906.076
906.076
906.076
Mutatie reserves
0
0
0
0
Overige goederen en diensten
3.868.320
3.877.363
3.928.326
3.983.277
Salarissen en sociale lasten
3.897.819
3.897.947
3.897.927
3.897.927
Subsidies
3.660.857
3.660.857
3.660.857
3.660.857
Toegerekende reële en bespaarde rente
339.433
324.449
309.762
314.092
Totaal Ondernemen & Ontspannen
14.757.913
14.757.277
14.681.853
14.681.037

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

10%

1.475.791

1.475.728

1.468.185

1.468.104

Beleidsmatig verplicht

90%

13.282.122

13.281.549

13.213.668

13.212.933

Vrije ruimte

0%

0

0

0

0

Totaal

100%

14.757.913

14.757.277

14.681.853

14.681.037

 

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van 9 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van veel beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 90% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. Het overige deel, 10%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 14,76 miljoen aan lasten is dan € 1,48 miljoen (10%) wettelijk verplicht en ten aanzien van € 13,28 miljoen (90%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed.

In een grafiek ziet dit er als volgt uit. 

 

Leren, participeren en ondersteunen

 

Soorten lasten

De lasten van het programma Leren, participeren en ondersteunen kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Leren, Participeren & Ondersteunen
Afschrijvingen
1.948.124
1.948.124
1.948.124
1.948.124
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Ingeleend personeel
741.924
741.924
741.924
741.924
3
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
9.471.435
9.471.434
9.471.432
9.471.432
Inkomensoverdrachten - gemeenten
16.146.369
15.838.888
15.554.846
15.554.846
Mutatie reserves
12.863.206
0
0
0
Overige goederen en diensten
12.234.037
9.432.433
3.489.702
-2.355.840
Overige kapitaaloverdrachten – overige instellingen en personen
888.468
888.468
888.468
888.468
Salarissen en sociale lasten
35.833.992
35.407.708
35.230.474
35.230.474
Sociale uitkeringen in geld
41.537.824
41.340.824
41.173.374
41.173.374
Sociale uitkeringen in natura
92.473.268
94.865.906
97.316.623
99.767.339
Subsidies
16.695.725
16.386.106
16.386.106
16.386.106
Toegerekende reële en bespaarde rente
619.250
600.701
582.146
568.916
Totaal Leren, Participeren & Ondersteunen
241.453.622
226.922.516
222.783.219
219.375.163

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

70%

169.017.535

158.845.761

155.948.253

153.562.614

Beleidsmatig verplicht

30%

71.661.262

67.348.560

66.120.054

65.108.574

Vrije ruimte

0%

0

0

0

0

Totaal

100%

240.678.797

226.194.322

222.068.308

218.671.188

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van (gemiddeld) 3 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van beperkte beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 30% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. Het overige deel, 70%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 240,68 miljoen aan lasten is dan € 169 miljoen (70%) wettelijk verplicht, ten aanzien van € 71,66 miljoen (30%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed. In een grafiek ziet dit er als volgt uit.

 

Overzichten

 

Soorten lasten

De lasten van het programma Overzichten kunnen onderverdeeld worden in de volgende type lasten.

Programma
Type lasten
2027
2028
2029
2030
Overzichten
Afschrijvingen
1.302.691
1.307.371
1.304.347
1.302.260
Indicatieve score beleidsvrijheid:
Belastingen
57.298
57.358
57.419
57.419
2
Duurzame goederen
631.467
631.467
631.467
631.467
Ingeleend personeel
314.860
314.860
314.860
314.860
Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen
4.534.191
4.534.191
4.534.191
4.534.191
Inkomensoverdrachten - Rijk
2.819
2.819
2.819
2.819
Mutatie reserves
3.830.357
80.357
80.357
80.357
Mutatie voorzieningen
77.615
77.615
77.615
77.615
Overige goederen en diensten
26.803.758
21.085.748
24.675.386
28.058.354
Overige kapitaaloverdrachten – overige instellingen en personen
0
0
0
0
Rente
4.377.167
4.512.400
4.624.562
4.749.027
Salarissen en sociale lasten
24.913.063
23.874.091
22.873.720
22.373.720
Subsidies
24.590
24.590
24.590
24.590
Toegerekende reële en bespaarde rente
-268.660
-314.229
-359.205
-371.633
Totaal Overzichten
66.601.216
56.188.638
58.842.128
61.835.046

 

Mate van beleidsvrijheid

 

 

2027

2028

2029

2030

Wettelijk verplicht

80%

53.280.973

44.642.618

50.205.628

56.383.759

Beleidsmatig verplicht

1%

666.012

11.160.654

12.551.407

14.095.940

Vrije ruimte*

19%

12.822.324

385.366

-3.914.907

-8.644.653

Totaal

100%

66.769.309

56.188.638

58.842.128

61.835.046

*Dit betreft het begrotingssaldo.

 

De bovenstaande verdeling van de lasten van dit programma betreft een cijfermatige benadering. Op basis van het rapport van de Raad voor het Openbaar Bestuur “Beleidsvrijheid geduid” (2019), heeft dit beleidsterrein een score van 2 ten aanzien van de beleidsvrijheid. Met andere woorden hier is sprake van beperkte beleidsvrijheid voor een gemeente. Wanneer deze score vertaald wordt naar een percentage uitgaande van 100%, houdt dat in dat een gemeente voor 1% op dit terrein over eigen beleidsvrijheid beschikt. In dit programma is sprake van ca 19% aan vrije ruimte in de vorm van het begrotingssaldo. Het overige deel, 80%, is dan ook wettelijk (juridisch) verplicht. Uitgaande van € 66,77 miljoen aan lasten is dan € 53,28 miljoen (80%) wettelijk verplicht, ten aanzien van € 0,67 miljoen (1%) kan de gemeente zelf bepalen hoe dit wordt besteed en is er € 12,82 miljoen (19%) aan vrije ruimte. Overigens, zoals de tabel laat zien, geldt dit percentage alleen voor 2027. Voor 2028 is het aandeel vrije ruimte ca 1% en voor 2029 en verder is geen sprake van vrije ruimte, maar van een tekort. In een grafiek ziet dit er als volgt uit.